黄石，依江环湖，山青水碧，既有工业重镇的豪壮，又有江南园林的秀美。就在这风光绮丽、碧波荡漾、人文风情与历史底蕴的青山湖畔，一座庄重威严、气势磅礴的大楼拔地而起。这就是湖北省黄石市黄石港区人民法院审判办公综合大楼，是全体法官和工作人员用心血和汗水铸就的一座法治丰碑。现有正式干警63名，辖区面积42.4平方公里，辖区人口30万。

一年来，该院以科学发展观为统领，按照“建一流班子、带一流队伍、树一流作风、创一流业绩”的工作思路，深化“六个意识”，提高“六种能力，全面履行审判职能，向党和人民交上了一份满意的答卷。先后被湖北省委、省政府授予“全省最佳文明单位”荣誉称号，被省高级人民法院评为“全省先进法院”、“全省优秀法院”、“人民满意的好法院”、“全省法院纪检监察工作先进集体”，“全市先进法院”、“全市园林绿化单位”、“全市先进基层党组织”、“全市综合治理先进单位”等荣誉。

创新思路抓审判  公正高效争一流

该院不断深化“大立案、精审判、强执行、重监督、明奖惩”机制改革，狠抓执法办案第一要务，取得了审判工作佳绩。元至11月，该院共受理各类案件3067件，审结2729件，结案率为88.98%。收结数分别比上年同期增加1369件、1427件。审结率、执结率、社会满意率不断上升，案件上诉率、改判、发回重审率、廉政信访率明显下降。

强化诉讼调解，化解社会矛盾。该院不断完善诉讼调解机制，把调解贯穿于庭前、庭审和送达宣判各个环节。今年来，民商事案件调撤率达85%，“速裁速办”审结案件调撤率达到91%以上。刑事审判坚持“因人制宜、因案制宜”，以提高“刑附民”案件和自诉案件调解率、执行率为目标，该院“刑附民”案件调解率、执行率均在97%以上，中国普法创新网等网站对该院加强“刑附民”案件调解工作经验和做法进行了专题报道。2012年初，该院创新开展“诉调对接”，通过协调司法局等部门，在机关和法庭设立2个“人民调解工作室”，将人民调解引入法院，最大限度将矛盾纠纷化解在立案前、化解在基层，整合多方力量，积极构建“大调解”工作机制。

简化审判方式，提高审判效率。深化刑事审判“简化审”改革，扩大简易程序审理刑事案件范围，积极探索完善普通刑事案件实现简化审理、轻微刑事案件民事化处理等措施，达到较好的审判效果。不断扩大民事案件简易程序适用范围，简易程序适用率达85%。2012年初，该院出台了《民事案件小额速裁规则》，对符合条件的案件实行“速立、速送、速调、速审、速判、速结”，推动案件审理驶入快车道。

创新执行方法，维护司法权威。该院不断深化执行方式改革，对“执行难”实行综合治理。建立了“与当事人商定执行方案”、“申请人随同执行”、“被执行人财产申报”、奖励举报、协助执行社会联动机制等制度，采取在媒体上发布“执行会战通告”、“督促执行公告”等措施，提高执行工作威慑力。坚持经常性执行与执行会战、专项执行相结合，努力执结一批“钉子案”、“骨头案”，促进执行工作良性循环。

回应群众新需求  司法为民促和谐

该院始终以人民满意为目标，全面落实司法为民各项举措，不断创新便民服务方式，提升司法为民的能力和水平。

完善诉讼服务，强化便民措施。一是把诉讼服务中心作为一项民心工程来建设。主要负责立案工作、信访工作、诉前财产保全、诉前证据保全等。这一改革措施顺应了新时期法院工作的需要，满足人民群众的司法需求，整合有限的人力资源，提高了办事效率。今年来，诉讼服务中心共为2500余人次提供了法律咨询，有效解决了“告状难”的问题。二是涉诉信访化解工作进一步深化。着重从源头上预防涉诉涉法信访问题的产生，遏制信访量，今年共接待来访56人次，与去年相比下降20%。处理来信来函案件22件，化解矛盾15件，涉诉信访化解率较上年提升60%。采取多种措施，加大对涉诉信访积案的化解息访力度，其中上级交办的19件涉诉信访案件，化解率达到95%。三是法官进社区服务活动进一步加强。建立社区法官与社区联系制度，定期以巡回审判、讲法制课等方式，参与、指导社区纠纷的调处。今年1—11月，开展送法进学校、进社区、进企业活动13次，开展巡回审判18件次，调解案件17件，矛盾化解率达到97%。该院法官先后来到社区，围绕婚姻家庭、相邻关系，为社区群众上法制课，获得了一致好评。大力开展司法救助，坚持对困难当事人减、缓、免交诉讼费。

注重寓教于审，开展“阳光司法”。该院积极探索对未成年人犯罪案件审理的新模式，率先在全市法院探索实施了“庭前社会调查报告”制度、“未成年人与成年人共同犯罪案件分案起诉、审理”制度、“司法分流”制度等，切实加强青少年维权工作。2012年，该院以开展“阳光司法工程”活动为契机，截止11月已精心挑选了6件案件，深入到劳务市场、社区、学校等，采取庭审观摩、公开审理的方式，法官当庭辨法析理、庭后释法解疑，让司法走近群众，主动接受社会监督，进一步规范了以庭审为中心的审判活动。

以人为本抓队伍  强化素质创佳绩

该院坚持以加强党建为引领，以提升能力为核心，以文化建设为支撑，积极探索法院队伍管理新思路，走出了一条独具特色的创先争优之路。

坚持率先垂范，建强领导班子。院党组在全院干警大会上提出“班子成员向班长看齐，中层干部向班子成员看齐，干警向中层干部看齐”，通过认真落实《党组议事规则》、《领导班子带头办案制度》、班子成员述职述廉等，促进班子民主决策、科学决策、团结干事，不断增强领导班子的创造力、凝聚力、战斗力，形成了坚强的领导核心。

抓实党建工作，以党建带队建。坚持“以党建带队建促审判”，认真开展政治理论学习、“人民法官为人民”、政法干警核心价值观教育等活动，完善“三室一家”建设，精心打造有本院特色的党建文化长廊、党建工作展板、党建专题片，制定了《党建工作制度汇编》，全院设立了4个党支部,落实“支部建在庭上”，实现党建、队建、审判“同频共振”。

加强作风建设，促进廉洁执法。层层签订《党风廉政建设责任书》，认真落实“一岗双责”，开拓廉政教育方式，建立廉政文化长廊、廉政学习园地，以开展家庭助廉、院长上廉政党课、创作廉政书法摄影作品等形式，把反腐倡廉工作融入队伍管理之中。今来，该院没有发生任何违法违纪事件，人大代表、政协委员没有提出一起有关法院工作的批评议案。

拓展文化建设，增强队伍活力。实施“文化强院”，以“崇德、尚法、爱民”作为法院文化的精髓。该院制订了《黄石港区人民法院文化建设五年规划》、《黄石港区人民法院关于繁荣群众性业余活动的实施意见》。一是开展“每月一课”学习教育活动提高干警的政治素质、法律素质，同时通过讲授公务礼仪、传统文化、心理健康等知识，提升干警的综合素质。二是加强环境文化建设，3月份该院在诉讼服务中心，胜阳港法庭建立了诉调作品文化墙。9月份邀请我市著名书画家到我院创作，向全院法官征集书画作品，举办了首届书画作品比赛。三是探索形成法官精神文化的载体，组建瑜伽队、乒羽队、棋牌队、舞蹈队，开展群众性文体活动，引导干警八小时之外走向运动场，增强干警的身心健康。四是组织全体干警体检，建立了干警健康档案。今年11月，我院还将建立法院审判、办公文化长廊，进一步推进法院文化建设。

加强信息调研，服务中心工作。该院高度重视宣传信息调研工作，把信息调研工作作为强化治院理念、提高办案能力的重要内容。一是“立足审判搞调研，搞好调研促审判”。倡导“案后余思、法边余墨”的工作方法，推行领导、老同志出思路、出点子，年轻法官、“小秀才”出文章的合作模式，促进宣传信息工作出成果、出精品；二是建章立制，健全机制。明确了以研究室为主、全院共同参与的“大信息”工作格局，形成了由一把手亲自抓、副院长协助抓、研究室主任具体抓、各部门领导紧密配合的层级管理机制。三是明确工作重点、讲究方法创新。具体抓了“三个提高”：一要提高政治敏感性，对上级关注的事情和重点工作专项调研；二要提高综合分析性，对热点、难点问题进行综合分析，提出对策。三要提高信息时效性，报送要求全面提速、提质。四是讲究方法，注重实效。注重信息部门与审判业务部门的联络沟通，从审判执行工作中捕捉信息，注重从领导讲话、工作总结、统计分析等综合材料中挖掘信息。该院主办的《法苑》杂志，每季度一期，做到了贴近法院干警、贴近审判工作、贴近本院实际。既为干警提供了一个信息调研成果的发表园地，又促进了他们的业务能力的提高。

2012年1-11月，我院共上报各类宣传信息152条（篇），中央级报纸网络媒体采用21条（篇），省级报纸网络媒体采用20条（篇），市级报纸网络媒体采用111条（篇）。信息宣传调研工作效果好，有效提升了法院整体形象。

创新机制推改革 法院建设谱新篇

该院始终遵循司法规律，创新管理理念，积极推进机制改革，着力建立起公正、高效的管理新机制，实现了法院整体工作的科学发展。

   完善岗位目标管理考评责任制。完善了《岗位目标管理责任制》，《干警综合业绩考评办法》，详细规定了各个部门的工作职责和目标任务。建立考核考评机制，坚持每月案件数质量通报制和每周一听汇报制度。将各项工作任务和指标分解到各审判、执行和综合管理部门。坚持动态考核为主，定性与定量相结合和注重对办案质量、效率、综合效果的考核评价。年中、年底由监督部门负责对各部门落实责任书的情况进行全面考核检查，并严格奖惩。

全面实现规范化的科学管理。建立健全各项管理制度，2008年起，对多年来形成的制度进行了全面的清理、修订、完善，形成《制度汇编》，实现各个环节的管理有据可依、有章可循。同时，积极探索民主管理机制，通过创新“一对一恳谈”、“金点子”征集、交心谈心活动，征求干警意见建议，鼓励干警参与重大事项决策等方法，调动干警参与管理的积极性、主动性。此外，积极创造条件，认真落实从优待警政策，建立《廉政勤政保证金》制度，体现人性化管理，创造以感情和事业吸引人才、留住人才的良好环境。

   抓改革创新整合有限资源。10月24日，按照市中院的要求，结合本院实际，该院在全市法院系统率先进行大部制改革确立了“一中心三部门。“一中心”即诉讼服务中心，主要负责立案工作、信访工作、诉前财产保全、诉前证据保全等。通过对人员、资源进行整合，发挥“中心”职能，对诉讼事务进行集约化办理，提供全方位服务，让当事人走进这个厅，事情全办清，真正实现“一站式”服务。“三部门”即监督管理部。将院纪检组、监察室、审判监督庭、审判管理办公室四个职能部门统归监督管理部，对全院的纪检监察工作和案件质效工作进行动态管理和实时监督；综合服务部。将政治处、办公室、研究室、后勤服务中心统归综合服务部，主要负责政工、宣传调研、后勤保障等工作，以此保证法院工作的正常运转；执行安保部三部门。将执行庭和法警大队统归执行安保部，负责办理执行案件、刑事案件被告人提还押及羁押看管、审判庭的安全警卫和全院安全保卫工作。

   该院“一中心、三部门”的大部制改革是为了满足人民群众的司法需求，适应新时期法院工作需要的改革措施，也是管理体制的积极探索。

   基础设施得到明显改善。2012年来，我院诉讼服务中心大楼投入使用。院办公大楼后面计划的干警机关食堂和羽毛球馆正在建设之中。在狠抓“硬件”建设的同时，指导基层人民法庭加强制度建设、信息化建设和法院文化建设。我院建立了瑜珈舞蹈室、电教室、图书阅览室、乒乓球室、当事人接待室。改建了调解室、信访接待室，使办公条件得到了逐步改善。在荣获2011年度市级园林绿化先进单位的基础上，我院加大了对院办公区、审判区、诉讼服务中心、庭院场所的亮化、美化、绿化工作。宿舍楼绿化工作和分区绿化工作正渐行渐进，分部实施，努力争创省级园林绿化先进单位。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。黄石港区人民法院正以蓬勃的朝气，朝着更高的目标迈进，决心让“人民满意”之路在脚下不断延伸……