近日,湖北省高级人民法院通报表扬了全省法院调研工作突出集体和个人,黄石市黄石港区人民法院获评“全省法院调研工作成绩突出集体”。
近年来,黄石市黄石港区人民法院在党委的坚强领导和上级法院的精心指导下,围绕党的工作大局和法院工作重点,深入开展调查研究工作,有效促进服务科学决策、提升司法能力、推进改革创新,有力推动了审判执行工作现代化。
2019年至今,先后获得省级以上调研成果共 18项,其中包含 12篇学术论文、1篇调研信息简、3个典型案例、1篇优秀裁判文书及1 篇优秀司法建议。司法调研工作成效得到了上级法院的充分肯定。
一、高站位谋划推进 为调研工作扎实开展强基赋能
调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功。为切实提高调研工作水平,该院党组对调研工作给予了高度重视。一是不断强化组织保障,将调研工作与审判执行工作同谋划、同部署,成立以党组书记、院长谢峰为组长,其他党组成员为副组长,各部门负责人为成员的领导小组,年初即专题研究制定年度调研工作方案,为调研工作提供可靠的组织保证和领导保证。二是不断强化人才保障,组建案例编写和业务研究人才库,成立青年干警“先锋班”,按照“刑事执行”“民事行政”“司法综合”3个方向分设小组,持续开展理论研讨、学术研究、案例研判等活动,不断强化业务本领,为调研工作提供有力的人才支撑。三是不断强化物质保障,千方百计满足调研人员的需要,及时转发调研动态和征文通知,为干警征订业务书籍、杂志期刊等参考资料,开通免费知网账号,安排专门写作时间,充分满足干警潜心研究、专心写作的物质和时间需求。
二、优举措创新机制 为调研工作多点开花搭建平台
注重在实际工作中创新,及时搭建工作体系,使调研工作步入了规范化管理轨道,为审判执行厚植根基。一是规范归口管理机制。针对基层法院在内设机构改革中撤销研究室带来的问题,结合实际将信息调研、学术论文、司法建议等相关职能并入综合办公室归口管理,形成以综合办公室为主体、“先锋班”干警为骨干、全院人员参加的立体调研网络。二是构建院校合作机制。充分利用辖区高校优势,与湖北师范大学经济管理与法学院形成司法理论调研合作框架,吸收法学研究生来院实习并加入法院学术论文、调研课题等项目成为调研工作成员,共享审判数据、司法案例、知网资源,力争取得更多调研成果。三是完善考核激励机制。修订《目标管理考核办法》,明确调研工作考核激励标准,严格进行奖优罚劣,对于取得的优秀成绩,及时通过公众号以喜报形式进行宣传,在年度绩效分配中给予奖励,在晋级、评优资格中优先考虑,充分了调动干警参与积极性。
三、强质量打造精品 为调研工作成果转化找准方向
紧紧围绕上级法院任务要求、党委中心工作以及人民群众的急难愁盼问题开展调研,促进调研成果转化为法律法规、党委政府决策和社会治理成效。一是围绕党委工作重点开展调研工作。针对法治化营商环境建设工作,该院积极行动,撰写的《黄石港区法院出台十条措施服务民营企业高质量发展》信息被湖北法院简报专刊采用。为服务保障流域综合治理,该院集中梳理审理的涉长江环境资源案件,撰写了《长江大保护背景下刑事附带民事公益诉讼的困局与破局》《恢复性司法在环境资源犯罪治理中的适用》等多篇学术论文并获得长江大保护司法论坛奖项,提高了调研成果的转化率和应用率。二是围绕法院工作难点开展调研工作。该院坚持每年发布党组调研课题,侧重从审判执行、多元解纷、人民法庭建设、司法改革等方面选题,由党组成员领衔、分管部门参与调研,形成了20余篇调研报告。面对薄弱的队伍建设的压力,该院党组通过成立青年干警“先锋班”,深入推进法院“一院一品”建设工作,2023年该项工作在全省法院文化建设工作会议上作先进经验交流发言。三是瞄准基层社会热点开展调研工作。围绕校园安全、物业服务、道路交通等社会各界普遍关注的敏感话题,及时发送司法建议。2023年,黄石市黄石港区人民法院发送的1篇关于堵塞医保基金报销漏洞、保障医保基金安全的司法建议入选湖北法院十大优秀司法建议。针对审理的大量案件,该院干警及时进行提炼总结,形成维护消费者合法权益、维护妇女儿童权益等一批典型案例,其中 2 篇获评湖北法院弘扬社会主义核心价值观十大典型案例,1篇案例入选中国法院博物馆弘扬社会主义核心价值观成就展。